玉溪市发展和改革委员会：

《玉溪市发展和改革委员会关于上报审批玉溪机场高速公路（红塔区研和至江川区江城）工程可行性研究报告的请示》（玉发改请〔2022〕205号）收悉。玉溪机场高速公路（红塔区研和至江川区江城）已纳入《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》，是云南省县域高速“互联互通”工程项目之一，项目代码为2101-530400-04-01-574448。经研究，现批复如下：

一、为贯彻执行《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》，完善全省高速公路网络布局，带动区域经济社会发展，原则同意《玉溪机场高速公路（红塔区研和至江川区江城）工程可行性研究报告》。

二、项目主线全长37.659公里，起于红塔区研和街道哨坡附近，设枢纽互通立交连接国高G8511昆磨高速；止于江川区江城镇桃园村附近，设枢纽互通立交连接澄江至江川高速公路。主线按双向六车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽33.5米；桥涵设计汽车荷载等级采用公路–I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01–2014）执行。

主线共设置桥梁35座，隧道5座。设置互通式立交4座，其中枢纽互通2座，普通互通2座。

主要控制点：玉溪南、九溪镇、玉溪机场、江川区前卫镇、江城镇。

三、项目估算总投资1056852.26万元。项目资本金211370.45万元（省级支持资金75300万元，玉溪市人民政府出资68035.23万元，红塔区人民政府出资18355.18万元，江川区人民政府出资49680.04万元），占估算总投资的20%；其余建设资金，通过国内银行贷款等方式筹措。

四、为切实防范地方政府债务风险，请按照相关政策规定，统筹做好项目资本金的筹措，严禁以债务性资金作为项目资本金，严禁违反规定新增政府债务。项目建设资金不落实，严禁开工建设。

五、收到批复文件后，尽快开展初步设计阶段工作，初步设计完成后按程序报批。在初步设计阶段要进一步做好以下工作：

（一）土地利用方案（包括连接线）按照云南省自然资源厅《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第530000202200060号）要求执行，严格控制新增用地规模。

（二）结合区域路网、城乡规划以及沿线地形地貌、自然景观、地质水文等建设条件，加强总体设计，进一步优化路线方案，绕避不良地质，合理控制投资。

（三）根据环境影响评价情况，进一步核实本项目建设对沿线环境敏感点和生态环境的影响，依法依规履行路线经过东风水库、星云湖、大龙潭自然保护区的相关程序，按照生态环境部门的要求执行环境保护设施的建设。

（四）项目起点段玉溪南枢纽互通A、B匝道桥共3次跨越既有铁路隧道，其中B匝道采用大跨度钢箱梁跨越铁路，且桥位处路线位于380米半径曲线上（纵坡达3.56%），加之钢箱梁顶推施工难度及风险大，应结合铁路部门踏勘意见，对跨越铁路的建设方案进行核实，并对工程设计方案进行优化，确保可实施性。

（五）柏池古隧道上穿滇中引水黄草坝隧洞，应对引水隧洞的围岩地质情况和结构断面进行分析并开展专项研究，确保高速公路隧道和引水隧道工程安全。

六、要督促建设单位按照建设环境友好、资源节约型公路的要求，把保护环境和生态、节约和集约用地、节能减排等工作落实到位，严格按照规范要求建设环境保护和景观绿化工程，避免对沿线生态的破坏。

七、项目建设期间要加强管理，落实征地拆迁相应政策和措施，合理确定项目建设工期与实施计划，明确开完工时间，确保工程质量，严格控制项目总投资。

八、要落实以工代赈有关要求，明确实施以工代赈的建设任务和用工环节，做好与涉及县级人民政府的对接，最大力度吸纳当地群众尤其是易地搬迁群众参与项目建设，带动群众就业增收。

九、项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、设备、重要材料等要按国家有关规定全部进行招标，招标方式为公开招标，招标组织形式为委托招标。该项目为依法必须招标的投资项目，其招标采购活动必须纳入公共资源交易平台，实行透明化管理、阳光交易。请加强与有关行政监督部门联系，在云南省已建成的各级公共资源交易中心依法组织招标工作。

十、要督促有关单位切实落实各项风险防范化解措施，制定有效的应急处置预案，保障项目建设顺利实施，确保项目建设和运营安全。

附件：玉溪机场高速公路（红塔区研和至江川区江城）工程招标方案审批意见

云南省发展和改革委员会

2022年12月2日