贯彻落实

楚雄州深入推进“清廉云南”建设七个专项行动
——升腾清廉建设新气象

来源:云南日报          2022-11-26 11:37:17 【字体:

“清廉云南”建设七个专项行动实施以来,楚雄彝族自治州主动思谋、积极作为,不断深化以自我革命引领社会革命的新实践,逐步形成并巩固清廉建设与政治生态净化优化互促共建、全面从严治党与高质量跨越式发展齐推共进的良好态势。审视当下,一轮轮声势浩荡的“清廉楚雄”建设浪潮奔涌而来;放眼未来,一块块清廉建设拼图在楚雄大地越嵌越紧,不断铺陈风清气正的政治生态新图景。

“一盘棋”推进 做好“多场谷子一起打”的融合大文章

小菜园里,蔬菜挨挨挤挤地生长着;小花园中,花的清香夹杂着泥土的气息扑鼻而来;小果园内,累累果实把树枝都压弯了腰……清晨,漫步在禄丰市广通镇甸尾社区,各家各户门前屋后尽是别样的“小三园”,让人眼前一亮。

今年以来,禄丰市坚持将七个专项行动与美丽乡村建设统筹安排、有机融合,不断推动清廉思想理念、清廉制度规则、清廉文化氛围融入美丽乡村建设全过程,广大群众建设高颜值“清廉村(居)”的积极性空前高涨。

清廉建设不是表象的、孤立的、静态的,需要做好融合共建文章,践行清廉有为之治。伴随着七个专项行动的深入实施,楚雄全州上下牢固树立“一盘棋”思想,通过紧密配合、互相支持,跟进服务、协调联动,齐心协力把各项工作任务抓实抓好。

粮食生产和廉政建设双丰收

一方面,充分把握各项专项行动之间的紧密联系,注重专项行动的整体性带动其他日常监督工作的落实,特别是对细化分解的专项整治项目,注重以点串线、以线连片、以片促面。以“小切口”整治民生领域问题专项行动为例,全州坚持以问题、效果、结果为导向,统筹推进农民工工资问题、财政惠民惠农补助资金发放监管问题、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中出现的新型腐败问题等整治工作,努力在密切协作中形成工作合力,让群众、企业和市场主体真切感受到清廉建设带来的新变化、新作为、新成效。

另一方面,把清廉建设和作风建设、治理实践等有机结合、同步推进。紧盯作风革命、效能革命中的中层“梗阻”难题,州委、州政府实施重大项目专班推进制和推动项目落地16条措施,各级各部门党员领导干部带头把办公室搬到园区、企业、项目点,努力当好“店小二”。围绕做优基层治理这篇大文章,全州各级纪检监察机关靠前一步、主动作为,通过规范小微权力运行、强化村务监督委员会职能、落实对村(社区)巡察整改等方式,为基层治理注入源源不断的“廉动力”。

“颗粒度”落实 下足成于细、贵在精的干事绣花功

作为互联网行业术语,颗粒度大,表示宏观、概括;颗粒度小,表示微观、注重细节。楚雄州拿出的“绣花功夫”,不断细化工作的“颗粒度”,将七个专项行动一步步打造成从概略到详实、从总体到具体的精细化工程。

七个专项行动刚启动实施,州委、州纪委监委就将工作部署细化为具体项目,列单明责,齐抓共推。各地各部门迅速跟进,对工作部署再细化、再分解、再落实。楚雄市督促指导市管国企全面推行“项目廉政档案”管理机制,对工程项目实行全流程清单监督管理;大姚县持续放大惩治的遏制效应,在项目化工作清单中明确问题线索数、成案件数、问责件数等11项指标;元谋县形成“1个执纪监督审查(调查)室+N个派驻纪检监察组+1个巡察机构+1个乡镇纪委”协同配合的“1+N+1+1”协作模式,以一专项一专班、一专项一方案、一专项一比拼形式整合资源、挂图作战。

清廉之风吹进项目一线 

围绕做深做实查办案件“通篇文章”,全州纪检监察机关坚持把调查、处理、教育、整改、建制统一起来,聚焦案件查办中发现的问题,督促发案单位健全完善制度、堵塞管理漏洞,做实以案促改、以案促建、以案促治;以“十个一”廉洁教育为抓手,督促、引导全州各级党组织和党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝,实现查处一案、警示一批、教育一片、整改一域的治本效果。

同时,始终坚持大抓基层的鲜明导向,通过充分发挥基层主观能动性和创造性,推动清廉建设在基层落细落实,持续释放监督治理效能。在武定县狮山镇羊旧村委会小营关村,村民们在深入了解实施七个专项行动的背景和意义后,自己动手打造有特色、有内涵的清廉文化宣传新阵地,各家各户不仅主动捐款,还积极发挥承袭多年的工匠技艺,使清廉印迹遍布于村中的每个角落。在禄丰市金山镇,禄钢社区“两委”和物业公司党支部“双向进入、交叉任职”,小区内困难居民成为公司员工,物业费收缴实现全州最低标准、弹性收费,以禄钢小百货、禄钢小五金、禄钢小菜市、禄钢缝补店、禄钢医疗站五项服务为依托的“五分钟便民生活圈”悄然融入居民生活。

“过程化”考核 澎湃对标先进、争创一流的奋进新动能

这是从“先发”到“领跑”的沉稳坚守——

2021年10月召开的“清廉楚雄”建设现场推进会上,牟定县向楚雄州其他县(市)和州级有关单位发出清廉建设挑战。此后,该县接续探索创新,采取培树“清廉书记、清廉班子、清廉组织、清廉家庭”等方式,以“六个升级”为抓手,推动清廉建设向目标化管理、载体化实践迭代升级。

这是从“后进”到“优等”的精彩跃升——

今年上半年,楚雄州纪委监委发布了七个专项行动推进情况,武定县在以精准监督助力“湖泊革命”专项行动中排名全州末位。全县知耻而后勇,压紧压实各级党组织、职能部门的责任,进一步整合各方面力量进行监督、治理,不仅实现排名“逆袭”,离河畅、水清、草绿的目标也越来越近。

七个专项行动全面实施后,楚雄州从可视化、数字化、清晰化着眼,加强全过程形成性评价,在确保七个专项行动不挂空挡不留死角不走过场的同时,进一步把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。

州纪委监委依据各监督平台生成的基础数据和掌握的日常工作质效等变量因素,按照数质并重、质效优先原则,以“红白榜”的形式对各县市七个专项行动开展情况进行排名。与以往单纯的“揭短亮丑”不同,“红白榜”把正面激励和反面警示结合起来,推动各县市比学赶超、争先进位,变“要我干”为“我要干”,变“催着干”为“争着干”、“比着干”。

在精准定位考核“指挥棒”的“指向”和“力度”的同时,州纪委监委坚持对七个专项行动质量进行“把脉问诊”,通过逐项解剖过筛,抽丝剥茧地剖析相关领域和行业的政治生态、历史脉络及现实状况,找到问题的源头,发出纪检监察建议书、提醒提示函,以此作为具体工作的“催办书”、解决问题的“加急单”、提示风险的“预警灯”、祛除病灶的“新药方”,推动七个专项行动持续走深走实。

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